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《贵州省高速公路运输鲜活农产品车辆查验管理办法》
来源: 收费稽查科 发布时间:2017-12-19 阅读:次 【字体: 】【打印本页 || 关闭窗口

 
第一章 总则
第一条 为规范我省高速公路运输鲜活农产品车辆(以下简称“绿通车辆”)管理工作,保证我省高速公路的正常收费通行秩序,贯彻国家及省鲜活农产品运输惠民政策(以下简称“绿通政策”),确保通行费应收不免、应免不收,制定本办法。
第二条 本办法适用于绿通车辆通行我省高速公路的查验管理工作。
第三条 各高速公路经营单位(以下简称“经营单位”)应根据国家、省及本办法的规定,严格执行绿通政策,规范绿通车辆通行收费站查验管理程序、填报有关表格、整理归档保存有关查验材料,做到规范收费、查验核实、依法免费放行。
第四条 各高速公路管理处(以下简称“高管处”)及其路政执法大队(以下简称“路政大队”)承担对经营单位执行绿通政策及具体查验管理工作的监督管理职责,保证绿通政策正常执行。
 
第二章 经营单位查验基本程序
第五条 经营单位应按照交通运输部《关于印发全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案的通知》(交公路发﹝2005﹞20号)(附件1)的要求,在有条件的收费站开辟“绿色通道”专用道口,并设置样式统一的标识标志,方便鲜活农产品运输车辆选择出行。
经营单位在开辟了“绿色通道”专用道口的收费站,应按照交通运输部《关于规范鲜活农产品流通绿色通道标识设置工作的通知》(交公路发﹝2007﹞24号)(附件2)有关规定,在“绿色通道”专用道口上方设置“绿色通道”专用道口指示牌。
“绿色通道”专用道口指示牌的形状、字体、颜色及尺寸按照交通运输部《关于规范鲜活农产品流通绿色通道标识设置工作的通知》的有关规定执行。
各收费站应设置绿通政策公示牌,绿通政策公示牌的尺寸参照收费站公示牌的尺寸确定,绿通政策公示牌内容应明确公示国家及省的绿通政策及监督电话等内容。
经营单位应当按照出站查验、程序规范、依法免费、核实放行的原则进行绿通车辆查验工作。
经营单位为了核实货车核定载质量及车厢容积等信息,可以查验道路运输证等证件。
第六条 货运车辆进入收费站时正常领卡通行,收费站无需查验。
第七条 无绿通透视检测设备的收费站按照以下程序进行绿通车辆查验:
(一)驾驶员应主动申请所驾驶货车属于绿通车辆,收费员向驾驶员发放《绿色通道申请表》(附件3),并要求驾驶员在表格中如实填写相应内容;
(二)收费员发放申请表后立即通知收费站“绿通”车道检查员(以下简称“绿通检查员”),由绿通检查员进行具体查验;
(三)绿通检查员必须身穿安全反光背心,且应两人同时进行查验取证,取证主要采取拍照方式,辅之以摄像、录音等方式。
拍照必须至少留存三张相片:第一张能够显示车辆牌照、车型和货物在同一场景并可正常识别;第二张能够显示货物种类、外观、包装等要素在同一场景并可正常识别;第三张能够显示车厢容积与货物体积的对比情况,即货物体积所占车厢容积的尺寸并能正常识别。
对拍摄三张相片无法满足取证需要的车辆及货物装载情形,可以采取多点拍照取证留存,具体拍照角度和相片数量由绿通检查员根据实际自行掌握。
(四)经拍照取证查验属于绿通免费范围的车辆,由绿通检查员在申请表中填写确认相关内容并交还收费员;
(五)收费员收到经绿通检查员填写确认的申请表后,按下“绿通”键,对车辆抬杆免费放行,并作好相关记录。
第八条 已安装绿通透视检测设备的收费站按照以下程序进行绿通车辆查验:
(一)驾驶员应主动申请所驾驶货车属于绿通车辆,收费员向驾驶员发放《绿色通道申请表》,并要求驾驶员在表格中如实填写相应内容;
(二)收费员发放申请表后立即通知绿通检查员,由绿通检查员进行具体查验;
(三)绿通检查员必须身穿安全反光背心,且应两人同时进行查验取证,取证主要采取拍照方式,辅之以摄像、录音等方式。
拍照必须至少留存三张相片:第一张能够显示车辆牌照、车型和货物在同一场景并可正常识别;第二张能够显示货物种类、外观、包装等要素在同一场景并可正常识别;第三张能够显示车厢容积与货物体积的对比情况,即货物体积所占车厢容积的尺寸并能正常识别。
对拍摄三张相片无法满足取证需要的车辆及货物装载情形,可以采取多点拍照取证留存,具体拍照的角度和相片数量由绿通检查员根据实际自行掌握。
(四)经拍照取证查验且属于绿通免费范围的车辆,由绿通检查员在申请表中填写确认相关内容,并交绿通透视检测设备复核人员(以下简称“绿通复核员”)进行复核;
(五)绿通复核员对车辆装载货物进行透视复核检测后,确认属于绿通车辆的,在申请表中填写确认相关内容,将申请表交还收费员;
(六)收费员收到绿通复核员填写确认的申请表后,按下“绿通”键,对车辆抬杆免费放行,并作好相关记录。
第九条 收费站查验后,存在以下情形的,应当认定为不属于国家绿通政策免费范围的车辆,由收费员依法对车辆收取通行费后抬杆放行:
(一)车辆运输的货物不属于绿通政策免费范围的;
(二)未达到整车装载鲜活农产品占车辆核定载质量或车厢容积的80%的;
(三)与其它非农产品货物混装的;
(四)混装的其他农产品已超过车辆核定载质量或车厢容积20%的;
(五)整车装载鲜活农产品且超限超载幅度超过5%的;
(六)其它不符合绿通政策免费通行的情形。
 
第三章 绿通档案资料保存与备案
第十条 经营单位应建立健全内部管理制度,对绿通档案资料进行登记、整理和保存。各收费站应按日统计当日绿通车通行免费情况。
收费站稽核员应按日审核收费站绿通资料,具体审核申请表填制是否规范、比对取证材料是否符合免费条件,整理报备资料,并在图片稽核软件上做登记备注,在绿通申请表上签字及备注特殊情况。
经营单位应于次月5日前将加盖单位公章的上一月绿通免费通行情况统计表(附件4)扫描版电子档文件提供给属地高速公路管理处备案,同时按目标绩效考核要求报送至省高管局。
第十一条 绿通车免费通行档案资料至少应包括以下材料:
(一)驾驶员签字确认的申请表;
(二)查验留存的相片电子档和透视检测设备拍摄留存的相片电子档;
(三)不属于绿通免费范围情况下的车辆通行费收费(含补费)凭证及出站信息;
(四)其它应当保存的资料。
收费站应按时间顺序建立绿通检查免费车辆档案资料,并整理成册备查。
 
第四章 高速公路管理机构的检查核实
第十二条 各高管处应加大对绿通工作的指导,认真贯彻落实国家及省的绿通政策,并严格要求路政大队对收费站执行绿通政策进行巡查和检查。
路政大队根据路政巡查有关制度要求的原则、频次和内容对辖段收费站绿通车通行秩序进行巡查,并做好巡查记录。对本辖段内绿通车通行量较大的收费站必须进行重点检查。
第十三条 接到举报违反绿通国家政策行为或报案时,路政大队应迅速赶往现场进行处置,并检查核实以下内容:
(一)车辆载运的货物是否属于绿通免费政策范围;
(二)经营单位查验绿通车的程序是否符合本办法的有关规定;
(三)经营单位免收绿通车通行费是否合法合规;
(四)其它需要核实检查的情形。
路政大队为了核实货车核定载质量及车厢容积等信息,可以查验道路运输营运资格证等证件。
第十四条 高速公路管理机构按照职责权限,依法依规
对经营单位以下行为进行处理:
(一)查验绿通车程序不符合本办法有关规定的;
(二)错误认定车载货物属于绿通政策范围的;
(三)对不符合绿通政策应收取通行费的车辆,擅自提高、
降低通行费标准收取通行费或未收取通行费的;
(四)对绿通合法通行车辆收取通行费的;
(五)其它违反国家通行费有关政策及规定的行为。
 
第五章 考核与监督检查
第十五条 经营单位应贯彻落实国家、省绿通有关政策,按照国家、省及本办法的规定严格执行绿通车辆查验程序,同时建立健全本单位执行绿通法律法规及政策的考核检查制度。
经营单位每年应定期或不定期对收费员、绿通检查员、绿通复核员等相关工作人员进行业务培训,并将培训书面情况提供给辖区高管处备案。
第十六条 经营单位应将执行绿通政策工作纳入本单位收费工作整体考核指标体系,对绿通车辆的管理要进行分级审核复核制度(现场查验、后台稽核、按比例抽查、地区中心复核),并制定审核职责、考核标准、考核程序和考核方式,明确考核频次进行考核自查工作,将考核结果与收费员、绿通检查员、绿通复核员、稽核人员及收费站相关管理人员的经济收入挂钩,实行考核激励奖惩机制,维护正常的绿通车通行秩序和收费经营秩序。
第十七条 各高管处根据法律法规和绿通政策,依据工作职责对辖段经营单位执行绿通法律法规、政策情况开展监督检查工作,并将监督检查结果纳入对经营单位的行业监督检查考核范围。
第十八条 省高速公路管理局负责组织对全省经营单位执行绿通政策的监督检查工作,各高管处负责组织对本单位辖段的经营单位执行绿通政策的监督检查工作,路政大队负责对辖段经营单位绿通政策执行情况的日常监督检查工作。
省高速公路联网收费管理中心负责按月收集汇总各经营单位绿通通行数据的统计分析报告,并向省高速公路管理局定期提供绿通车辆通行有关数据信息。
 
第六章 附则
第十九条 省高速公路管理局负责本办法的解释。
第二十条 本办法自2017年12月1日起执行,省高速公路管理局以前对于绿通车通行查验、检查及考核的规定与本办法有冲突的,以本办法为准,但法律法规和国家、省政府及省交通运输厅另有规定的,依照其规定。
 
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