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关于组织开展全系统行政处罚、行政检查排查整治工作的通知(黔高管〔2017〕190号)
来源: 贵州省凯里高速公路管理处 发布时间:2017-11-20 阅读:次 【字体: 】【打印本页 || 关闭窗口

贵州省高速公路管理局关于组织开展全系统行政处罚、行政检查排查整治工作的通知
 
各高速公路管理处、局机关各科室:
  按照交通运输部办公厅《关于组织开展交通运输行政处罚、行政检查排查整治工作的通知》(交办法明电〔2017〕46号)文件要求,现对全省高管系统开展交通运输行政处罚、行政检查排查整治工作安排通知如下:
  一、排查整治内容
  对照相关法律、法规以及省高管局近期下发《关于认真做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》(黔高管〔2017〕180号)文件中局、处权责清单目录中行政处罚、行政检查事项,全面摸排和清理纠正本系统履行高速公路路政管理职责过程中,违反法定权限、法定程序设定和实施的各类行政处罚和行政检查事项和行为。包括:
  (一)是否存在无法律、法规、规章依据,自行设定、实施行政处罚、行政检查的情形。
  (二)是否存在无法定授权、委托或超越法定权限实施行政处罚、行政检查的情形。
  (三)是否存在违反法定程序实施行政处罚、行政检查的情形。
  (四)是否存在不按照法定种类和幅度作出处罚决定或者处罚决定与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度明显不相当的情形。
  (五)是否存在下达或变相下达罚没指标,不严格执行罚款收缴分离规定,罚款、没收财物不使用财政部门监制的罚款收据,将罚款截留、挪用、私分或变相私分的情形。
  (六)是否存在超越检查范围和权限实施检查的情形。
  (七)是否存在违反规定,随意拦截行驶中的车辆检查的情形。
  (八)其他违法设定、实施行政处罚、行政检查的情形。
   二、排查整治方式
  各高速公路管理处、局相关业务科室要按照排查整治内容,结合自身实际情况,组织对本地区、本部门的行政处罚、行政检查事项和行为进行全面自查自纠。
  (一)采取座谈调研的方式
  1.各高速公路管理处要组织处机关科室负责人、基层执法单位负责人、基层路政执法人员代表开展不少于一次座谈调研,听取对当前在履行交通运输行政处罚、行政检查过程中主要做法、成效,存在的突出问题,探讨整改问题和改进工作的方法和措施及意见。
  2.各高速公路管理处及其基层执法单位,应组织高速公路经营单位、运输企业、货车驾驶员等行政相对人,召开座谈调研,听取对清理规范交通运输行政处罚、行政检查的意见和建议。
  3.局相关业务科室要对照相应职责进行自查,重点围绕大件运输许可、涉路施工监管和安全管理方面。
  (二)采取查阅案卷台账的方式
  1.抽查行政处罚案件。本次排查,各高速公路管理处要对每一个基层执法单位抽取不少于2份卷宗进行检查,全面查找和分析行政处罚中存在的典型问题,提出整改措施。
  2.抽查巡查日志(工作日志)。本次排查,各高速公路管理处对照新的巡查制度对每一个基层执法单位抽取不少于一个班次的日志进行检查,全面查找和分析行政检查中存在的典型问题,提出整改措施。
  (三)采取现场查看的方式
  各高速公路管理处在本次排查活动中,抽查50%以上所属基层执法单位,进行至少一次实地查看走访,查看执法现场、非现场执法、执法队伍、联合执法工作机制等运行情况。
  三、相关要求
  1.2017年10月,交通运输部、省交通运输厅将组成督查组进行随机督查,请各单位、各部门高度重视,认真开展排查整治工作,局相关业务科室要加强指导和监督。
  2.本次排查整治工作是对本系统执法现状一次纠正和清理,请各高速公路管理处、局相关业务科室要结合自身实际情况,坚持实事求是,把握工作薄弱环节,有针对性进行整治。
  3.各高速公路管理处通过此次排查整治工作,对交通运输行政处罚、行政检查工作进行一次分析总结,汇总相关问题,形成排查整治报告。
  排查整治报告内容要求:一是本次排查整治工作的组织情况;二是本次排查整治工作中发现的突出问题和整改情况;三是正反两方面各1个典型案例的剖析;四是收集对推进行政处罚、行政检查相关改革工作的意见和建议,特别是减少行政处罚种类、降低罚款额度、缩小罚款幅度、整合精简行政检查事项的意见和建议。
  4.各高速公路管理处、局相关业务科室在本次自查自纠活动后,要认真填写《交通运输行政处罚、行政检查排查整治情况统计表》(见附件),相关资料于2017年10月19日前反馈局政策法规科(联系人:黄超,联系电话:0851—85992551)。
  5.省高管局将根据各单位、各部门的自查自纠材料进行深刻分析,逐步完善机制,进一步规范执法行为,加强高速公路路政执法队伍建设。
 
  附件:《交通运输行政处罚、行政检查排查整治情况统计表》
 
 
 
贵州省高速公路管理局
2017年10月9日
 
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